De ambitie van het programma Meedoen is dat iedereen meetelt en naar vermogen mee kan doen in Deventer. Ook in 2023 werkten we vanuit diverse domeinen aan initiatieven met als doel het welzijn, de sociale samenhang en de zelfredzaamheid van onze inwoners te bevorderen. Een overzicht:

Gezondheid

In juli is het beleidskader 'Wijkgericht werken aan gezondheid' vastgesteld. Het beleidskader vormt de basis voor het Plan van Aanpak Gezond en Actief Leven akkoord (GALA). Het betreft een integraal plan vanuit de domeinen gezondheid, jeugd, onderwijs, zorg en ruimtelijke ordening. Doelstelling is dat onze inwoners zo lang mogelijk fijn en gezond leven in een wijk of dorp met een stevige sociale basis, met bestaanszekerheid, gelijke kansen op gezondheid, een gezonde leefomgeving en een toekomstbestendige zorg. Aan de GALA regeling is een brede specifieke uitkering (SPUK) gekoppeld. Op basis van ons integraal Plan van Aanpak is de aanvraag voor de gemeente Deventer voor de periode 2023 tot en met 2026 toegekend. De middelen worden ingezet op diverse programma overstijgende projecten. Een aantal wordt hieronder benoemd.

Einde 2023 is ook het Regioplan Midden-IJssel opgeleverd als regionale uitrol van het landelijke Integraal Zorg Akkoord (IZA). Doelstelling van het Integraal Zorg Akkoord (IZA) is de zorg toegankelijk, kwalitatief goed en betaalbaar te houden. Daartoe is transformatie binnen de zorg zelf nodig, maar ook is de beweging naar de voorkant: de aansluiting met het sociaal domein, daar waar preventief kan worden gewerkt dichtbij inwoners in hun eigen wijk/buurt. Op dit punt zijn gemeenten aan zet. Het Regioplan Midden-IJssel is samen met verschillende zorg- en welzijnspartijen (o.a. vanuit Salland United) en inwoners tot stand gekomen. Salland Zorgverzekeraar en de vier regiogemeenten Deventer, Olst-Wijhe, Raalte en Voorst zijn aanjager en financier van het plan. Het regioplan richt zich op het aanpakken van de meest urgente uitdagingen waarmee de gezondheidszorg in de regio wordt geconfronteerd. De gezamenlijke ambitie is dat Midden-IJssel in 2033 een regio is waar er gelijke kansen op een zo gezond mogelijk leven voor iedereen zijn, het prettig wonen is, ook als je zorg of ondersteuning nodig hebt, professionals prettig hun werk kunnen doen, de zorg slim is georganiseerd en we veerkrachtige en ondersteunde gemeenschappen kennen. De werkagenda voor de komende jaren is in de maak en alle organisaties en inwoners, cliënten, patiënten worden betrokken om de ontwikkelingen in de regio en deze zorgtransformatie tot een succes te maken.

Wmo

Per 1 januari 2023 is voor de Wmo maatwerkvoorzieningen een nieuw raamcontract ingegaan. De samenwerking met 90 zorgaanbieders is voortgezet. Daarmee hebben we een compleet zorgaanbod voor onze inwoners gecreëerd, zonder noemenswaardige wachtlijsten. We scoren goed met het jaarlijkse cliëntervaringsonderzoek: 81% van onze cliënten is tevreden over de toegang Wmo en de kwaliteit van de zorg (ten opzichte van 79% vorig jaar). Gelet op diverse ontwikkelingen (dubbele vergrijzing, toenemende zorgvraag, stijgende personeelstekorten) zal het een uitdaging zijn om deze lijn in de komende jaren vast te houden.
Ook in 2023 heeft de inzet op solide basisvoorzieningen en sociale basisinfrastructuur prioriteit gehad. We werken samen met onze partners toe naar aanbod, passend bij de vragen van inwoners en zijn daarbij steeds beter in staat maatwerk te leveren. Op deze manier slagen we er beter in inwoners toe te leiden naar passende collectieve voorzieningen waarbij Wmo maatwerk kan worden voorkomen. De transformatie van ondersteuning en zorg, waarbij inwoners elkaar ondersteunen en gebruik maken van (informele) initiatieven in de wijken als vroegtijdige oplossingen, wordt daarmee ook steeds gebruikelijker. (zie ook onder sociale basisinfrastructuur).
Bij hulpmiddelen zien we - met name door de geopolitieke situatie - problemen ontstaan met levertijden. We kunnen dit tot op heden veelal nog in goede banen leiden en komen samen met leveranciers en inwoners tot passende oplossingen. Ook hier geldt een winstwaarschuwing voor de komende jaren.

Kwetsbare doelgroepen

Omdat het aantal vluchtelingen onverminderd bleef stijgen realiseerden we in 2023 een vierde opvanglocatie voor Oekraïense ontheemden aan de Munsterstraat. De wijze waarop de opvang werd georganiseerd veranderde langzaam van crisisnoodopvang naar meer reguliere opvang, dit in samenwerking met de 11 gemeenten in de veiligheidsregio IJsselland. Binnen dit samenwerkingsverband hebben we nog twee andere taken: Het zorgen voor voldoende asielopvang en de taakstelling voor het huisvesten van statushouders.
Wat betreft asielopvang leveren we met AZC Schalkhaar met 500 reguliere en 50 IBO plekken een grote bijdrage in IJsselland. Daarnaast hebben we 100 bufferplekken ingezet op AZC Schalkhaar, het schip aan Pothoofd en Postillion hotel ingezet voor extra opvangplekken. De taakstelling hebben we behaald, onder andere door het openen van een tussenvoorziening op het terrein van AZC Schalkhaar in mei 2023.
De Regiovisie 2024-2026 beschermd wonen en maatschappelijke opvang is in 2023 afgerond en zal in 2024 worden vastgesteld. Einde 2023 is er een start gemaakt met het lokale actieplan, voortvloeiend uit het regioplan. Daarnaast is de renovatie aan de Polstraat 8-10 inmiddels voltooid en in 2024 in gebruik genomen.

Sociale basisstructuur

Toekomstbestendige wijken

Om de ontwikkelingen in onze veranderende samenleving te kunnen opvangen is het plan van aanpak naar toekomstbestendige wijken geschreven en op 11 juli 2023 door het college vastgesteld. Toekomstbestendige wijken richt zich op het versterken van de netwerken van onze inwoners, maar ook over het verder versterken van de samenwerking tussen zorgprofessionals en de informele zorg. Dicht bij de inwoners, in de wijken en dorpen van Deventer. Omdat elke wijk anders is, wordt er maatwerk per wijk geleverd. In december 2023 zijn de twee startwijken vastgesteld: Keizerslanden en Colmschate-Zuid. In deze wijken wordt in 2024 onderzocht wat de specifieke vraagstukken zijn die het meest spelen (denk aan vergrijzing, vereenzaming, of gevoelens van onveiligheid). Vervolgens wordt verkend welke samenwerkingsverbanden en informele structuren daar aanwezig zijn. Dat is de basis voor het formuleren van kansen voor de wijk of het dorp. Tenslotte worden kansrijke initiatieven en projecten en professionals met elkaar in verbinding gebracht. Daar waar mogelijk zijn in 2023 al slimme verbindingen gelegd.

Mantelzorg/vrijwilligerswerk

In het beleidskader ‘Inzet in balans’; mantelzorgondersteuning en vrijwilligerswerk 2022-2026, zijn de speerpunten opgenomen voor de komende jaren; De gemeente heeft aandacht voor het vroegtijdig signaleren van overbelasting waarbij er speciale aandacht is voor jonge mantelzorgers. Daarnaast zetten we in op het waarderen van mantelzorgers en bevorderen de samenwerking tussen mantelzorgers, zorgvrijwilligers, zorg- en welzijnspartijen. Per doelstelling uit het beleidskader is in overleg met de partners afgestemd welke speerpunten prioriteit krijgen in 2023. Een van de initiatieven is te komen tot een samenwerking binnen het netwerk informele zorg met als doel dat mantelzorgers en vrijwilligers een vast onderdeel gaan uitmaken van de sociale basisinfrastructuur in wijken en buurten.

Goede voorzieningen in de buurt

Dit jaar is een vervolg gegeven aan de uitvoering van het beleidskader “Goede voorzieningen in de buurt” (vastgesteld in 2022) en het daaruit voortvloeiende uitvoeringsprogramma. Inzet was het versterken van buurtvoorzieningen waarbij het aanbod zich meer gaat richten op specifieke vraagstukken en behoeften in de wijk. Dit jaar werd duidelijk dat de kwetsbaarheid van (enkele) buurtvoorzieningen met name gelegen is in bestuur en bedrijfsvoering, de exploitatie en gebrek aan vrijwilligers. De meest urgente vraagstukken zijn inmiddels aangepakt. Verdere uitrol volgt in 2024 en 2025.

WijDeventer

Dankzij de inzet van bewoners, wijkteams en professionals is het wijkbudget dat voor 2022 en 2023 ter beschikking besteed aan tal van bewonersinitiatieven. Hierbij is ook gebruik gemaakt van de middelen van het buurtinitiatieffonds. Het fonds is opgericht om wijkbudget dat niet besteed kon worden vanwege de coronapandemie alsnog te kunnen besteden in de wijken en dorpen. De volgende omvangrijke initiatieven zijn in 2022 in gang gezet en in 2023 uitgevoerd of in ontwikkeling: vervangen van paden en banken in het Ludgeruspark, verbeteren wandelroute naar Flora vanaf Bloemendalsweg, spelen, bewegen en ontmoeten in Driebergenbuurt, ontmoeting tussen moeders uit Voorstad, opknappen skatebaan Blauwenoord. Voor een impressie van alle bewonersinitiatieven per wijk in het jaar 2023 wordt verwezen naar Beeldverslag WijDeventer.

Diversiteit/inclusie

In 2023 is het beleidskader Diversiteit & Inclusie vastgesteld. Het beleidsplan is tot stand gekomen in samenwerking met de partnerorganisaties. In het beleidsplan zijn 5 speerpunten waaraan de komende jaren wordt gewerkt: het vergroten van zichtbaarheid, meer educatie, voorlichting en bewustwording, betere toegankelijkheid op de arbeidsmarkt, het tegengaan van discriminatie en het verbeteren van sociale en fysieke veiligheid. Inmiddels wordt met alle partners, betrokken bij D&I en het Kunstenlab de mogelijkheden verkend voor een permanent kunstwerk waarmee inclusie en diversiteit wordt verbeeld. Dit jaar heeft het COC huisvesting gevonden aan de Bierstraat. Hiermee creëren we een plek voor ontmoeting, activiteiten en een ‘safe space’. Met gebruikmaking van extra middelen vanuit het Rijk heeft het meldpunt Discriminatie een kwaliteitsimpuls kunnen geven aan preventie, meldingen en opvolging van discriminatie.

Sport

Met de vaststelling van het beleidskader ‘Samen sporten maakt sterk 2021-2030’ in februari 2022 zijn de kaders vastgesteld voor de richting die wij de komende jaren voor de sport in Deventer willen inslaan. In 2023 is uitvoering gegeven aan de ambities aan de hand van de pijlers, de sportvereniging professionaliseert, de sportvereniging verbindt, beter benutten van sportinfrastructuur. Vanaf september 2023 zijn bij 16 verenigingen sportparkmanagers en/of clubkadercoaches werkzaam. In het kader van de sportvereniging verbindt is ingezet op sport en zorg, sport en onderwijs en open sportverenigingen. Voor de nieuwbouw van de sporthallen in Bathmen en Keizerlanden (Marke Zuid) zijn de plannen inmiddels in een vergevorderd stadium. Voor de sporthal Marke Zuid is een definitief ontwerp gemaakt en voor de sporthal in Bathmen is een schetsontwerp vastgesteld